发挥领导干部在依法治国和以德治国中的关键作用。领导干部能否以身作则、以上率下，对营造良好法治环境和道德氛围至关重要。领导干部既应该做全面依法治国的重要组织者、推动者，也应该做道德建设的积极倡导者、示范者。